מערכת לדיווח ומעקב על עבירות תעבורה
 | |
| פרטי החוק | |
|---|---|
| תאריך חקיקה | 12 במרץ 2012 |
| תאריך חקיקה עברי | י"ח באדר ה'תשע"ב |
| גוף מחוקק | הכנסת השמונה עשרה |
| תומכים | 6 |
| מתנגדים | 1 |
| נמנעים | אין |
| חוברת פרסום | ספר החוקים 2345 מ-19 במרץ 2012, עמ' 221 |
| משרד ממונה | משרד התחבורה |
| נוסח מלא | החוק המלא |
  | |
מערכת לדיווח ומעקב על עבירות תעבורה (וגם "נוהל 6") מוסדרת בסעיף 65ד לפקודת התעבורה, המחייב תאגידים לקיים שירות טלפוני לדיווח על עבירות תנועה שמבצעים נהגים בכלי רכב שברשות התאגיד. הסעיף נוסף לפקודה בתיקון שתחילתו ב-19 בספטמבר 2012.[1]
ארגונים שונים החלו באופן וולנטרי ליישם את ההוראה כבר בתחילת העשור הראשון של המאה ה-21[2]. ביולי 2005 הונהג "נוהל 6" של משרד התחבורה על פיו חברות התבקשו להדביק מדבקת "איך הנהיגה שלי?"[3], ובספטמבר 2012 הופעל הנושא מכוח חוק, שאותו יזמו חברי הכנסת זאב בילסקי מקדימה וחמד עמאר מישראל ביתנו. על פי הערכות ישנן בישראל כ-300 אלף מכוניות המחויבות במדבקת הדיווח, ולמשרד התחבורה מגיעים בשנה רק מאות בודדות של דיווחים[4].
חובה דומה קיימת במדינות נוספות, בהן ארצות הברית ורוסיה.
הוראות החוק[עריכת קוד מקור | עריכה]
- תאגיד, המחויב להעסיק קצין בטיחות ומחזיק כלי רכב לשימוש עובדיו, ינהל מערכת לדיווח ומעקב על תלונות הציבור בגין נהיגה מסוכנת ועבירות תנועה ברכבים של התאגיד. תאגידים ביטחוניים המנויים בחוק וכן מגן דוד אדום פטורים מהוראות סעיף זה, ויחולו עליהם הוראות פנימיות שלהם.
- המערכת תכלול שירות טלפוני לקבלת התלונות, שיפעל לא פחות מ-10 שעות בימי העבודה של התאגיד, ומענה אוטומטי בשאר הזמנים
- על כלי רכב תודבק מדבקה במקום בולט לעין.
- קצין הבטיחות של התאגיד ידון בתלונוה עם מבצע העבירה ויחליט על המשך צעדים נגד הנהג.
- קצין הבטיחות ידווח למשרד התחבורה.
- הפרת הוראות אלה עונשה קנס.
מדבקת "איך הנהיגה שלי?"[עריכת קוד מקור | עריכה]
בעקבות החוק הוגדרה בתקנה 587ב1 לתקנות התעבורה המדבקה הנדרשת:
- מספר הטלפון יהיה עד 5 ספרות
- כיתוב: "איך אני נוהג/ת?" או "איך הנהיגה שלי?"
- גודל מדבקה: 10 על 40 ס"מ לרכב עד 8 מושבים, או 15 על 50 ס"מ לרכבים גדולים יותר
- רקע המדבקה: צהוב או לבן
- מאפייני הכיתוב: צבע שחור או כחול, לפחות בגובה 2.5 ס"מ ועובי 1 ס"מ ברכבים עד 8 מושבים, או לפחות 6 ס"מ ועובי 1.5 ס"מ ברכבים גדולים יותר
דיווח לרשות[עריכת קוד מקור | עריכה]
- תאגיד שקיבל דיווחים על נהג שביצע ארבע עבירות נדרש לדווח על כך מיידית
- עם התלונה החמישית יתווסף לדיווח גם אופן הטיפול בדיווח
- קצין הבטיחות ידווח מדי שנה את מספר התלונות שהתקבלו בתאגיד ואופן הטיפול בהן, ובנוסף את מספר התאונות בהם נפגעו או נהרגו נוסעים במכוניות התאגיד.
ביקורת[עריכת קוד מקור | עריכה]
קיימת ביקורת על היבטים שונים של החוק, כולל מטרתו, אופן יישומו, והשימוש בדיווחים המתקבלים בעקבותיו. נטען כי מלכתחילה לא הוצג בסיס מחקרי או מדעי המראה כי שימוש בדיווחים הוא אמצעי מועיל, אלא סקר שהראה אפקטיביות בהפחתת מעורבות בתאונות. נטען כי המדבקות מעודדות שימוש בטלפון נייד במהלך נהיגה שעלול לגרום להיסח דעת, דבר שעלול להיות מסוכן מיוחד במצב בו נדרשת ערנות מול נהג בעייתי[5][6].
ביקורת נוספת נסובה סביב העובדה כי אין חובה לנקוט באמצעים כלשהם, כולל אמצעים משמעתיים או אמצעי אכיפה כנגד נהגים שעליהם התקבלו דיווחים[7] וכי ארגונים רבים כלל לא מגישים דיווחים למשרד התחבורה[2]. טענות שונות עלו גם לגבי אמיתות הדיווחים שמתקבלים, אל מול העובדה כי ישנם אמצעים טכנולוגיים שיכולים לבצע ניטור נתוני נסיעה, לנטר התנהגויות של נהגים בצורה אמינה ולספק נתונים נרחבים ואמינים יותר לגבי ההתנהגות בכביש.
מעורבותם של גורמים מסחריים בעלי אינטרס לקידום מוקדים טלפוניים הועלתה אף היא כביקורת נגד החוק[8].
קישורים חיצוניים[עריכת קוד מקור | עריכה]
שלבי החקיקה של חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 103), התשע"ב-2012, במאגר החקיקה הלאומי באתר הכנסת- פרוטוקול מס' 744 מישיבת ועדת הכלכלה ב-14 בפברואר 2012, שבה אושר נוסח הצעת החוק, באתר הכנסת
הערות שוליים[עריכת קוד מקור | עריכה]
- ^ חוק לתיקון פקודת התעבורה (מס' 103), התשע"ב-2012, ס"ח 2345 מ-19 במרץ 2012
- ^ 1 2
דניאל שמיל, "איך אני נוהג?" לאף אחד לא אכפת, באתר TheMarker, 2 במרץ 2015
- ^ שחר הזלקורן, נהגי ליסינג, שימו לב: "המלשינון" יהפוך לחוק, באתר ynet, 27 ביוני 2011
- ^ תומר הדר, המלשינון לא מלשין: "איך אני נוהג?" זה לא באמת משנה, באתר כלכליסט, 1 באפריל 2019
- ^ שחר הזלקורן, TheCar, משרד התחבורה בפניית פרסה: תומך בביטול המלשינון, באתר ynet, 6 באוקטובר 2014
- ^ שחר הזלקורן, מדבקת המלשינון: הרבה יותר נזק מתועלת?, באתר ynet, 4 בינואר 2012
- ^ וואלה! רכב, "איך אני נוהג": המלשינון בפיקוח משרד התחבורה נכשל, באתר וואלה, 18 בינואר 2017
- ^ שחר הזלקורן, ומי מתנגד למדבקת "איך אני נוהג"? המשטרה, באתר ynet, 22 בנובמבר 2011
